申请家庭人均月收入拟从不高于2400元调整为不高于4200元，家庭成员在本市均无住房且在本市生活
昨日，北京市住建委发布《关于调整本市市场租房补贴申请条件及补贴标准的通知(征求意见稿)》，拟放宽市场租房补贴申请条件，提高补贴标准，加大部分家庭市场租房补贴力度，进一步加快解决城镇中低收入家庭住房困难，完善住房保障制度。
焦点1
分六档确定租房补贴标准
征求意见稿提出，调整市场租房补贴收入申请条件。北京城镇户籍家庭申请市场租房补贴，由申请当月前12个月家庭人均月收入不高于2400元调整为不高于4200元。家庭住房和资产条件则保持不变，即申请家庭成员在本市均无住房且在本市生活；3.3人及以下家庭总资产净值57万元及以下，4人及以上家庭总资产净值76万元及以下。
同时拟大幅度提高市场租房补贴标准。考虑北京经济社会发展水平、财政承受能力、房屋市场租金水平等因素，补贴标准根据保障家庭人口结构和收入水平，分六档确定。
其中，除怀柔、平谷、密云、延庆外的其他区，2人及以下户最高补贴标准2500元/月，最低补贴标准1000元/月；3人及以上户最高补贴标准3500元/月，最低补贴标准1200元/月。怀柔、平谷、密云、延庆四区因市场租金水平较低，市场租房补贴标准按全市标准的60%确定。2人及以下户最高补贴标准1500元/月，最低补贴标准600元/月；3人及以上户最高补贴标准2100元/月，最低补贴标准720元/月。
焦点2
加大3类家庭租房补贴力度
征求意见稿明确，取得市场租房补贴资格的家庭应在北京行政区域内租赁住房，签订房屋租赁合同。房屋月租金超过核定的租房补贴标准的，按租房补贴标准确定租房补贴，超出部分由其自行承担；低于租房补贴标准的，按租赁住房租金金额确定租房补贴。
此外，征求意见稿提出，加大重度残疾等3类家庭市场租房补贴力度。家庭成员中有重度残疾人员或患重大疾病人员以及家庭成员均为60周岁以上老人且无子女，且市场租房补贴标准低于第一档的家庭，依申请可提高一档市场租房补贴标准。
同时，鼓励核心区家庭承租中心城区以外房源。东城区和西城区家庭租赁城六区以外的房源，且房屋租赁合同依北京规定办理租赁备案登记的，可提高两档市场租房补贴标准，提高后的租房补贴标准不超过第一档补贴标准。家庭租赁房源变动的，补贴标准须按本通知规定重新核定。
焦点3
公租房优先配租特殊家庭
征求意见稿还要求，各区住房保障管理部门应结合本区集体土地租赁住房和公租房供应情况，在集体土地租赁住房中安排一定比例房源，面向符合市场租房补贴申请条件的家庭出租，专项解决城镇中低收入家庭住房困难。各区可结合本区公租房实物房源筹集情况和备案家庭实际，分类确定保障方式，切实解决城市中低收入家庭住房困难。征求意见稿强调，公租房实物配租时，优先面向城市低保（含分散供养的特困人员）、低收入、大病、重残、老龄等特殊家庭配租。公租房实物房源不足的区，可在北京市场租房补贴标准基础上，进一步提高补贴标准，报市住房城乡建设委备案后实施。提高市场租房补贴标准所需资金，由区人民政府负担。
北京市住建委表示，政策实施后，北京将进一步加强市场租房补贴发放管理，定期开展市场租房补贴家庭的资格复核和动态监管，重点对家庭人口变化、实际租住情况等进行核实，防范骗租骗补行为发生。
声音
细化收入保障公平
北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池表示，北京此次针对市场租房补贴申请条件及补贴标准的政策调整意义重大。
一方面，北京拟提高房租补贴标准，能够使更多的应保家庭租到自己满意的住房。对于重度残疾人员和患重大疾病人员及60周岁以上无子女老人，给予了特殊照顾，更能体现住房保障制度的初衷；对于东城区和西城区家庭租赁城六区以外的房源，加大房租补贴力度，有利于降低核心区人口密度，减少核心区交通拥堵，促进非首都功能疏解。另外，新规还拓宽了公租房的覆盖面，使更多的人纳入住房保障范围。
她认为，住房保障制度的目的是解决低收入者的住房问题。而每个家庭的收入又是不同的，因此，要保证住房保障制度的公平性，就要根据不同家庭的收入水平给予不同的补贴。收入越少的家庭，得到的补贴应该越多。“不同区的财政承受能力、市场租金水平不一，每个家庭人口结构、收入水平不同，分六档实施房租补贴的制度安排，就是通过细化收入水平实现精准扶贫，使住房保障制度更加公平。”赵秀池说。
此外，她也指出，为了防范骗租骗补行为，要加大监管力度，对保障对象准入和退出实施动态管理，要每年对收入、资产、住房情况进行审核并公示。同时，可以建立有奖举报制度，对于骗租骗补行为纳入信用体系进行管理。
新京报记者 吴娇颖
