今年，是深圳市住房公积金管理中心（以下简称深圳公积金中心）正式成立十周年，10年来，在深圳市住房公积金管理委员会、深圳市住房和建设局的指导下，深圳公积金中心不断探索创新，紧紧围绕支持职工基本住房消费，在住房公积金制度设计和服务方面实施了一系列创新举措，大力促进中低收入家庭解决和改善住房问题，让住房公积金制度惠及了上千万职工。至2020年一季度，已累计向25.82万户职工家庭发放住房公积金个人贷款1581.16亿元，支持职工购房近2000万平方米。
10年支持购房近2000万平方米
深圳是全国最后一个全面实施住房公积金制度的超大型城市。10年来，深圳公积金中心通过广泛借鉴其他兄弟城市的先进经验，博采众长，发挥后发优势，实现了各项业务在短时间内的快速发展，并使住房公积金在支持职工住房消费方面发挥起越来越重要的作用。
缴存方面，自2010年12月缴存业务上线至2020年一季度，深圳住房公积金累计开户单位达24.29万家（不含尚未缴存），累计个人开户达1415.06万户（不含尚未缴存），累计缴存总额4013.06亿元。提取方面，自2011年9月提取业务上线至2020年一季度，职工已累计提取2088.11亿元，其中，租房提取总人数达510余万人、共提取600余亿元，租房提取金额占提取总额的30%，有力地支持了广大职工通过租房解决安居问题。贷款方面，自2012年9月贷款业务上线、2013年9月推出商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务（以下简称商转公业务），至2020年一季度，已累计向25.82万户职工家庭发放住房公积金个人贷款1581.16亿元，支持职工购房近2000万平方米。
“人人可提”“应贷尽贷”
深圳公积金中心在住房公积金政策的设计方面，充分结合深圳市情，以广大缴存职工普遍受惠为基础，推出了一系创新举措。
缴存政策方面——深圳公积金政策在设立之初就覆盖至户籍职工和非户籍职工，之后又推出鼓励港澳台居民和外籍人士自愿缴存的政策，不断扩大制度的覆盖面，体现出制度的普惠性。2012年，深圳公积金中心率先在全国实行住房公积金利息补贴政策，职工只要在深圳缴存住房公积金累计达到一年以上，且未曾使用过住房公积金贷款的，在销户提取时，就可以得到额外的利息补贴，更好地体现出住房公积金制度的公平性。
提取政策方面——构建了覆盖所有职工、按照不同住房消费需求分类型的提取机制，实现了住房公积金“人人可提”。深圳无房职工可以每月通过租房提取取出65%的月缴存额，这样既不影响靠租房解决住房问题职工的当期收入，又能帮助职工长期积累住房储金；已购房职工可以申请购房提取或还贷提取，用以减轻购房负担或还贷压力；职工不符合以上住房消费情形的，则可每月申请提取40%的月缴存额用于其他住房消费。
为尽可能支持职工租房，深圳公积金中心在2011年提取业务上线时，就在租房提取政策设计及业务流程上予以最大程度的简化，推出“一卡式”的提取模式，职工无需提供任何纸质证明材料,凭住房公积金联名卡即可办理业务。这种“一卡式”提取成为当时全国范围内最便捷的租房提取模式，2012年1月被新华社当作典型予以报道，并得到中国建设报向全国住房公积金行业的推广。
贷款政策方面——针对绝大部分职工的住房按揭贷款余额较大、垫付资金很难实现的情况，深圳公积金中心明确职工在办理商转公业务时，可在维持原商业贷款抵押登记不变的情况下，通过办理住房公积金贷款第二顺位抵押权的方式，实现不结清商业贷款即可直接获得住房公积金贷款来冲抵原贷款余额，为职工节省了中间环节的费用支出，提高了商转公业务的办理效率。
此外，针对深圳年轻人群住房公积金缴存时间短、账户余额不足的实际情况，深圳住房公积金贷款政策施行之初就推出了“代际扶持”制度。父母的住房公积金账户余额可以共享给子女使用，使子女在较短时间内就可以积累更多的账户余额，提前申请到较高的贷款额度；职工本人的账户余额已经满足购房需求的，父母的账户余额还可以直接冲抵子女的住房公积金贷款本息，为子女减轻还贷压力。2017年，深圳公积金中心进一步完善“代际扶持”制度，明确子女也可以支持父母申请或者为父母偿还住房公积金贷款。这样从申请贷款时和贷款发放后两个层面考虑了代与代之间住房公积金账户余额的联通，将住房公积金贷款作用发挥到最大。
85%以上业务网上办
10年来，深圳公积金中心以职工需求为出发点，积极探索“互联网+”形势下的新型服务模式，为广大缴存职工打造了一系列线上便捷服务，让住房公积金制度的实惠触手可及。目前，全市公积金总业务量中85%以上业务均通过网上办理。
——2010年底，深圳住房公积金网上办事大厅上线，全国率先推出网上自助办理功能。通过与多个政府单位信息直联共享，网上办事大厅实现了几十项个人和单位专办员业务的在线办理，极大简化了办事手续，大幅提升了业务办理效率。
——2013年，全国率先推出电话自助提取。职工签订自助办理服务协议后，拨打12329客服热线，通过自助语音提示就可以24小时办理租房提取等4类提取业务，同时，可以查询账户信息、修改密码等。
——2014年，全国率先推出银行自助终端提取。职工可使用遍布全市的建设银行、招商银行、中国银行2700台自助终端机办理租房提取等4类提取业务，以及进行账户查询、在线预约等。2018年以来，我中心相继联合建设银行、工商银行对自助终端服务进行升级，在全国同行业内首推自助终端签订自助办理服务协议功能，并在工商银行自助终端实现了跨行办理业务的功能，极大地节省了职工的业务办理时间。
——2016年，全国率先推出微信公众号办理4类提取5类贷后变更业务及支付宝公积金服务。通过互联网渠道在系统后台预设、嵌入精密逻辑关系，让系统自动分析业务类型并进行智能筛选、逐步提示，使职工不需先了解政策和业务流程，就可以由系统引导通过微信、支付宝智能服务办理业务，包括快速查询缴存、提取、贷款信息，快速提取公积金、重置账户密码、关联联名卡等。截至目前，深圳公积金中心微信公众号关注人数已突破456万人。
——2017年，全国率先将住房公积金单位缴存登记纳入商事登记“多证合一”，使得单位注册登记与住房公积金单位开户一门受理、一站完成，大大简化了单位办理住房公积金缴存登记业务手续，为单位节省了办事成本，同时有利于督促单位自觉履行住房公积金缴存义务，切实维护职工住房公积金合法权益。
——2019年，在“粤省事”微信小程序、“i深圳”app推出公积金服务，连接更大服务平台，惠及更多职工。目前，职工可通过“粤省事”微信小程序办理租房提取等4类提取业务、变更还款账号等6类贷后业务，还可直接终止按月还贷、查询已签订的服务协议、查询公积金贷款房源等；职工也可通过“i深圳”app办理公积金提取及预约提取业务、5类贷后变更业务，多个平台多项服务均实现全程“零跑路”。
——2020年，为更好配合新冠肺炎疫情防控工作开展，首次推出在线签订自助办理服务协议功能。此前，职工首次在网上办理提取、贷后变更业务，必须先由其本人或委托亲友到公积金业务网点签订自助办理服务协议进行授权。为切实保障职工通过“非接触”途径提取公积金，在兼顾资金安全的同时，深圳公积金中心以最快速度在粤省事小程序、“i深圳”app以及支付宝市民中心等多个自助渠道中推出在线签订协议功能，打通提取公积金、办理贷后变更业务的最后一公里，为疫情防控提供有力支撑。
【记者】李斌
【作者】 李斌
来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
