首页 > 厂商信息 > 正文

进入研究起草阶段 房产税渐行渐近

时代周报 2020-5-19 10:43:20

    全国两会召开前夕,备受关注的房地产税有了新的消息。

    5月18日,中共中央、国务院发布了《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,《意见》明确提到,稳妥推进房地产税立法。

    5月14日,人大常委会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时表示,按照安排,相关工作正在稳步推进,有关方面正在研究起草房地产税法草案。

    人大常委会法工委相关负责人进一步补充称,立法的初衷在于“使每一部出台的法律能够经得住考验”。

    早在2015年11月,房地产税被列入五年立法规划,这意味着2020年是全面落实税收法定原则的关键一年。

    “房地产税关注度高,是否推出,与当前房地产市场,以及宏观经济环境有关,需要合适的时机和一定的接受基础才能推出。”5月17日,一位长期关注房产税的中国房地产行业协会人士对时代周报记者表示。

    “既然人大法工委重申房地产税正在研究起草,说明了中央对房住不炒的坚持。”在他看来,今年受疫情影响,立法的时机需要进一步评估,可能不会成为今年立法落地的重点。

    立法推进

    事实上,房地产税一直在推进。

    追溯至2014年的政府工作报告,就已指出“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”。

    2017年11月,时任财政部部长肖捷曾撰文表示,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

    2018年的政府工作报告,对于房地产税的表述变更为“稳妥推进房地产税立法”。

    在2019年3月的全国两会记者会上,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图表示:“房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草,目前,相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。”

    不久前,深圳楼市升温,深圳市住建局局长再提房地产税,表示深圳接下来会考虑房地产税问题。

    2018年两会期间,时任财政部副部长史耀斌答记者问时曾表示,“房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进”。

    此前,中国财政科学研究院研究员贾康在接受时代周报记者采访时指出,“房地产税的立法是中国建设现代税制的重要途径,也是税制现代化的必经之路。同时这属于改革的深水区,需要攻坚克难。因此,开征房地产税要放在更大的角度看待,不要因为短期的、局部的困扰,而抵触房地产税的实施”。

    合理制定

    房地产税要如何征收?

    国务院发展研究中心REITs课题组组长孟晓苏在接受时代周报记者采访时曾对房地产税的征收给出具体建议。

    孟晓苏认为,可以学习多数国家的做法。具体而言,第一步是对所有的城镇住房都要征收房产税;第二步按照老百姓的家庭条件退税,以一个身份证为单位,做“见房就征,见证就退”;第三步从小产权开始起征房产税。此外,房地产税开征后,土地增值税和有关的这些税就要相应取消。

    中央财经大学财政税收研究所所长任强日前对外发声中就表示,在讨论是否开征房地产税前一定要首先明确,讨论的是以“调节”为目的的“窄税基”房地产税,还是以“取得财政收入”为目的的“宽税基”房地产税。

    在任强看来,2011年率先在上海和重庆试点的房地产税,是以调节为目的的房地产税,属于“窄税基”的房地产税类型,而以“取得财政收入”为主的房地产税类型,能给政府带来一定规模的房地产税收入,影响大,为“宽税基”房地产税。

    “我认为房地产税最好不要在经济低迷的时候出台。”任强认为,他对房地产税的开征建议持较为审慎态度,“最好是在整个税制改革过程中在有增有减的背景下进行。但是,对房地产税问题的研究确实应该加强。”

    “房地产税落地尚未达成社会共识,但可以对草案进行完善,为将来加快审议创造条件。”上述中国房地产行业协会人士也对时代周报记者表达同样的看法。

    同时,各地也有不同的针对措施,以降低疫情带来的冲击与影响。例如,武汉市政府已经推出房产税减免措施。武汉市税务局此前发布公告,疫情期间,为中小微企业和个体工商户减免租金的单位和个人,根据租金减免额度,可申请减免该租金对应的2020年度房产税、城镇土地使用税。

    长效机制

    目前房地产税被认为是长效机制的组成部分。

    早在2015年4月,中央就提及了建立房地产市场健康发展的长效机制。此后,政策不断明确。

    2016年12月的中央经济工作会议,首次明确综合利用金融、土地、财税、投资、立法等五大手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止大起大落。

    在中央做出“房住不炒”的再三强调后,业界对于建立长效机制的呼吁声音也愈发强烈。例如,国家批复的深圳打造社会主义先行示范区的实施意见中,明确提出“要率先建立房地产调控长效机制”。

    广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉日前撰文指出:“当下的深圳高房价,尽管有炒作的成分,但也是深圳快速成长的红利反射。将这个红利反哺深圳实体经济,反哺到基础设施建设,反哺到科技新城建设,反哺到人才引入和人才住房,这就是长效机制。”

    不过在全国工商联房地产商会理事李骁看来,“长效机制目前还是不够体系化,在执行过程中需要有效的政策配套来落实执行”。

更多资讯
  • “长城炮荒野趣味体验营”开启别样户外生活之约
    近日,长城炮“荒野趣味体验营”在浙江安吉正式启幕。活动集结了野外生存专家朱炜强、生活博主“大力仑”等多位跨界嘉宾,开启了一场沉浸式荒野趣味挑战。在专业指导下,嘉宾们直面自然环境的真实考验,先后完成搭建庇护所、取火、…
  • 11月中型SUV销量榜!海狮06亚军,汉兰达第14
    【2025年11月中型SUV零售销量榜】11月的车市,销量数字看着有点冷,但细分市场的暗战一点没停。乘联会刚公布的数据,SUV整体销量比去年同期少了5.6%,不过在中型SUV这个“兵家必争之地”,战况可一点不沉闷。看榜单,几个趋势挺明显:特斯拉Mo…
  • 11月紧凑型SUV零售销量榜:燃油车包揽前五
    【2025年11月紧凑型SUV零售销量榜】与11月小型SUV市场呈现出的“一超多弱”格局不同,作为体量最大、竞争最惨烈的细分市场,紧凑型SUV的销量榜单总是更能反映车市的真实温度。乘联会数据显示,11月国内SUV市场整体零售113.2万辆,同比下降5.6%…
  • 11月小型SUV零售销量排行榜 元UP断层领先
    【2025年11月小型SUV销量排行榜】年底车市的这股“冷风”,连向来以灵活、经济著称的小型SUV市场也没能躲过。乘联会最新数据显示,11月国内SUV市场整体零售销量为113.2万辆,同比下降了5.6%。大环境承压之下,小型SUV这个细分市场的竞争格局愈…
  • L2级辅助驾驶加持!全新纳瓦拉内饰升级,2.4T动力焕新
    近日,全新日产纳瓦拉(海外Navara)官图正式发布,该车计划于2026年率先在澳大利亚和新西兰市场上市,从而纪念其进入该市场40周年。全新一代纳瓦拉针对外观、内饰和动力系统均进行了升级,并对底盘系统进行了专属调校,从而使其更加从容应对当地路况。 …
  • 丰田入门纯电SUV登场!Urban Cruiser双电机+磷酸铁锂电池
    全新丰田Urban Cruiser是一款入门级的SUV,尺寸比我们熟知的奕泽IZOA还要小一点,新车将会是一款纯电动车型,基于全新BEV纯电动平台打造。 外观方面,全新Urban Cruiser车身尺寸紧凑,但看起来并不单薄,车头采用标志性的C型车灯,黑色装饰板将左右车…
  • 福特放大招!智趣烈马12.19上市,纯电/增程双动力+全场景适配
    12月15日,我们从福特官方了解到,旗下中型SUV——智趣烈马将于12月19日正式上市。该车已于此前开启预售,共有5款配置,预售价区间为22.98-28.28万元。 福特智趣烈马(参数|询价)整体汲取福特Bronco Sport设计思路,并在造型上进行城市SUV化…
  • 轴距加长50mm!2026款卡罗拉12月21日上市,智能电混+12.9英寸屏
    日前,一汽丰田官方在社交媒体上发布了12月21日将举报COROLLA DAY——2025卡罗拉车主狂欢节,此前消息称新款卡罗拉将于12月上市,预计12月21日新款卡罗拉有望上市。12月5日-12月21日预约品鉴新款卡罗拉,限量领100元零件代金券,12月31日前老…
  • 11月中大型轿车销量榜 小米SU7腰斩 奥迪A6L夺冠
    【2025年11月中大型轿车销量榜】到了11月,车市这股“冷风”算是吹遍了各个角落。乘联会的数据明明白白:整个轿车市场销量同比跌了10%,只卖了100.7万辆。大盘子缩水,各个级别的竞争都像拧紧了发条。在中大型轿车这个最能体现品牌“面子…
  • 别错过!五菱缤果S“时毛精”亮相上海国际潮流毛绒展
    对于缤果S这款纯电A0级代步车,相信大家伙都不陌生,作为现阶段同级别的热门代表,忠实粉丝众多,算得上是自身的真实写照。这不,就在2025年12月12号,2025上海国际潮流毛绒展在上海西岸穹顶艺术中心正式开幕,两款缤果S毛绒改装车-彩虹兔兔以及粉红豹豹…