开发商发布《通知函》要求业主换签或退房
认购房子近四年后，楼盘仍只有地基，而且开发商要求业主每平方米补款2900元，并捆绑销售13万的车位和4000元/平米的地下室。河北石家庄的张先生近期颇受困扰，他向澎湃质量报告投诉平台（https://www.thepaper.cn/consumersComplaint.jsp）反映称，如果不按照开发商的要求换签合同并补款、购买车位和地下室，自己已经等待了近4年的新房就要退款退房，“对我们业主来说太不合理了”。
对此，6月3日，石家庄鹿泉区铜冶镇城建办主任樊二斌就此事称，该楼盘至今未取得楼盘预售许可证，属于违规销售，已经受到了处罚。换签合同和退房两个方案是新投资合作方提出的，其中补款2900元/平米为精装修款项，符合相关规定。但捆绑销售车位和地下室，违反了规定，将会向上级部门反映。
开发商提供的《换签认购确认单》，其中必须购买车位和地下室。
等房近四年一场空
2016年10月18日，张先生认购了位于石家庄鹿泉区的汉邦红树湾小区一套住房，面积101.7平方米，当时售价约6400元/平方米，总价为660150元。在支付了21万元首付后，张先生与开发商石家庄汉邦房地产开发有限公司签了一份《认购协议单》。
“当时销售说预售证还在办，但土地证等证件都有了，等预售证下来了再办贷款和网签。”在看到开发商出示的部分证件后，张先生没有怀疑。他说，工作人员口头向承诺，交房时间在2019年底。
但自2018年起，张先生就发现小区多次停工，距离交房只有一年多的时间，仍处于打地基阶段。为此，张先生和业主们多次与开发商沟通，或者联系当地相关部门督促项目建设。“开发商说资金链断裂了，导致施工停止，现在正在找新的合作方，证件也都在办理。”张先生说，因为没有预售证，业主们“购房”两年都没有办理网签和贷款，但开发商承诺证件很快能办理好，让业主们再等一等。
没想到等待两年后，新房没有等到，却等到了一纸《认购协议单》无效的通知。
今年5月2日，石家庄汉邦房地产开发有限公司给业主们发放了一份《通知函》，其中介绍，“红树湾”项目至今五证不全，开发商因规划调整、资金困难、外债负担过重，涉诉案件7件，项目土地已经被法院查封。
《通知函》中说，开发商与拟引进的资方公司进行了多轮协商，提出了“退房”或“换签合同”两种解决方案。若选择换签合同，业主需补交精装修款2900元/平米、车位13万元/个、储藏间4000元/平米。如果选择退房，已经交付的首付款则按照同期人民银行贷款利率来结算利息，年利率约4.75%。《通知函》要求业主们在5月31日前决定是否换签，超过期限或无法联系上购房客户，将按照退房政策来执行。
这份《通知函》在业主群里引起了轩然大波，等了近四年的房子突然要加价或被退房？多数业主表示不能接受。“现在让我们加价买精装修，还要购买车位和地下室，这就是捆绑销售啊。”张先生说，在2018年与开发商协调时，工作人员曾口头承诺不加价、不捆绑销售，现在的行为显然不符合规定，也违背了当初的承诺。
如果退房，业主们可能损失更大。一家房产信息平台显示，2016年10月，该项目所属鹿泉区的房价约为6472元/平米，目前该地区均价约为10719元/平米。张先生认为，在等待新房期间，业主们的首付资金被开发商所使用，无法购买新房，即使按照4.75%的年利率退还首付款利息，仍然弥补不了业主的损失，“2016年66万能买到100多平米，现在只能买60多平米的房子了。”
张先生认为，房子加价补费应是开发商与业主双方共同协定同意，目前的解决方案显然对业主不利，“如果只是加价补费，费用合理我们也能接受，但还要购买13万的车位和几万块的地下室，就是捆绑销售了。”
在5月31日开发商声称的期限之后，约有250名业主签名要求开发商按照原协议正常建设，拒绝退房或换签。6月1日，开发商发布了一份《通告》，称红树湾项目协调处理期已经届满，确认原《认购协议单》为无效协议，即日起将依据无效协议处理原则办理清退房款手续。
此时房子还没盖起来。张先生介绍称，目前涉事小区施工已经停止很久，楼体至今未建起来，只挖了部分楼栋的地基。在5月31日河北广播电视台的报道中，澎湃新闻看到施工工地中已经长了不少杂草。
6月1日开发商发布通告，称《认购协议单》为无效协议。
城建部门：曾多次提醒该项目违规售房，捆绑销售不合规
据天眼查信息显示，石家庄汉邦房地产开发有限公司成立于2014年7月30日，在2018年期间，该公司多次陷入民间借贷纠纷，目前仍有7个开庭公告。
澎湃新闻记者多次联系开发商相关工作人员及公开客服电话，对方均拒绝接受采访。5月31日，在河北广播电视台《今日资讯》栏目中，石家庄汉邦房地产开发有限公司工作人员曾回应称，新的方案是代表新的投资方来处理之前违规销售所造成的历史遗留问题，在新核算房屋成本后，提出了上述的两个方案，补交款项则是等到五证齐全后再付款。
6月3日，石家庄鹿泉区铜冶镇城建办主任樊二斌向澎湃新闻记者介绍称，自2018年起，城建办已经多次对该项目进行协商督促，但收效甚微。
“这个开发商在2014年开始，就在没有预售证的情况下进行违规售房。”他告诉澎湃新闻，城建办和住建部门当时就在电视台、网站等渠道对该小区进行风险提示，提醒市民购买红树湾小区的房子有一定的风险，建议市民不要购买，但仍有市民冒险购买。
据城建办了解，在2014年至2015年期间，该小区在售的400多套住房，已经有257套被购买，而红树湾房地产项目在2017年才拿到土地证。后因开发商资金断裂、项目涉及法律问题，目前仍未补齐五证，也没有楼盘预售许可证。
对于补交精装修费用和购买车位、地下室一事，樊二斌表示，是新的合作方提出用精装修费用来盘活项目开发资金，让项目正常运转，“我们的政策规定精装修不能超过3000元/平米，现在开发商要求补交2900元/平米，是在合规范围内。”他认为，由于项目拖得时间久，建设成本不断增加，开发商确实需要通过增收费用来盘活资金，但精装修的具体收费标准和装修标准，应该在和业主沟通并得到大部分业主的同意后才能确定。此外，对于捆绑销售车位和地下室，他认为不符合规定，将会向上级有关部门进行反映。
同日，业主张先生称，开发商强制为没有办理换签的业主进行退房，要求业主提供银行卡号，如果不提供，将会把退款退回公证机关。
对此，樊二斌表示，开发商此前已经给出了1个月的协调期，但协调结果并未得到大部分业主的同意，城建办将会进行协调，再开放一个窗口期，让开发商和业主进行协商，确保双方最大的收益。
