记者 陈鹏
中国发展研究基金会与普华永道周日联合发布的《机遇之城2020》报告显示，从城市发展基础和潜在机遇看，北京、上海继续位居中国城市前二，广州、深圳超过香港分列三、四，而且广深和京沪的差距在逐年缩小。
除北上广深外，综合排名前十的城市依次还有成都、南京、杭州、武汉、香港、郑州。其中，与去年相比，香港跌落三甲，下滑至第九位；成都、南京超越杭州，武汉位次不变，郑州首次跻身十强。
报告通过10个维度、55个变量对42座中国城市进行评估，这10个维度分别是智力资本和创新、技术成熟度、区域重要城市、城市韧性、交通和城市规划、可持续发展、文化与生活、经济影响力、成本和宜商环境。今年报告新增长春、呼和浩特、南昌、南宁等4座城市。
“‘北上广深’这4个世界级的城市各自有着自己特色的发展道路，同时在量级上和综合实力上都在不断提升。但如果我们考量历史数据会发现，广州、深圳和北京、上海的差距在不断缩小，而且我相信它们将来能够更好地代表中国在世界级的城市当中展现风貌。”普华永道中国管理咨询部合伙人金军在报告发布会上说。
对于香港排名的下降，他表示，这并非香港本身做的不够好，更大程度上还是因为内地一些“新一线”城市的崛起速度非常快，这是互相比较的过程。
“这些一线城市都实现了各有特色的发展，而且这些城市在各自的城市群当中扮演了一些关键的作用，是中国区域经济一体化和城市群发展的重要驱动因素。”金军说，比如，成都、郑州代表的是西、中部地区的崛起，除这两座城市外，长沙、西安等中西部代表性城市也进入了前20名。
在10个维度中，深圳在“技术成熟度”、“可持续发展”与“宜商环境”等三个指标上都居首位，是分项排名中“摘金”最多的城市，且“宜商环境”首次超过香港，排名第一。
报告指出，深圳对企业发展的支持有口皆碑，2019年更是诞生全国首张“秒批”公司营业执照，表明深圳在优化宜商环境方面的速度和决心。近年来，深圳着力建设新型基础设施，为企业创新发展提供了良好环境，也可以看出深圳对未来保持经济活力的长远谋划。
但在体现居民生活质量的“文化与生活”维度上，深圳甚至没有挤进前五。报告显示，在该维度中，前五名依次是上海、南京、北京、杭州和广州。报告指出，北京文化产业从业人员最多、上海电影院数量最多，但在“消费活力”层面，二者要排在广州、武汉、南京之后。
“消费活力”是微观层面最能直观反映城市人口活力的要素之一，尤其是以“夜经济”、“小店经济”为代表新型零售在提振消费的同时，有效解决小微企业和个体工商户就业问题，助力经济“内循环”。广州在该变量位列第一，国际消费中心建设提速，餐饮、网购、旅游成为广州吸纳消费的突出特色。
武汉凭借活跃的“夜经济”紧随广州排名第二，值得一提的是武汉地铁最晚运营时间仅次于北京、深圳、上海，便利的夜间出行为其“夜经济”繁荣提供了有力支撑。排名第三的南京主要得益于强大的人均消费能力，以及旺盛的本地消费需求。此外，在该变量表现突出的城市还有福州，排名第七，远高于其全国第20位的综合排名。
“房屋供给”是衡量城市生活保障的重要变量。随着购房压力日益增加，人口向超大城市周边经济活力强、居住环境相对较好的城市分流的趋势愈发显著。在这方面，北上广深的弊端明显暴露，特别是深圳录得倒数第一，排名前五的依次是中山、郑州、济南、长沙、青岛。
报告指出，中山坚持租购并举，完善多主体供应、多渠道保障的住房制度，居民住房供给水平领跑所有城市，深中地铁的开通将进一步激发中山的发展潜力。长沙建立了面向不同人群的住房分类保障体系，坚持刚需和改善型住房需求同步发力，并实行严格的限购政策，房价在“新一线”城市中常年保持较低水平，住有所居切实可行。
